La protection de l’environnement entre dans la Constitution

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protection de l’environnement, des écosystèmes et de la biodiversité est désormais inclus dans le Constitution Italien. La réforme a été approuvée le 8 février par la Chambre des députés après quelques mois plus tôt, le 3 novembre, même les sénateurs s’étaient exprimés favorablement. Une nouveauté qui marque un passage historique et souligne comment l’attention non seulement des citoyens, mais aussi des politiques est désormais résolument tournée vers l’avenir de la planète.

Qu’est-ce qui change avec cette réforme ? Nous en avons parlé ensemble avec Ivan Manzo, membre du secrétariat de l’ASviSl’Alliance italienne pour le développement durable.

La protection de l’environnement dans la Constitution : qu’est-ce qui change ?

La réforme constitutionnelle a entraîné la modification de deux articles. En particulier, leArticle 9 qui incluait déjà la protection du patrimoine paysager, historique et artistique, prévoit désormais également la protection de l’environnement, de la biodiversité et des écosystèmes, tandis que laArticle 41 qui se lit aujourd’hui : « L’initiative économique privée (…) ne peut avoir lieu en opposition avec l’utilité sociale ou de manière à porter atteinte à la sécurité, à la liberté, à la dignité humaine, à la santé, à l’environnement » et que « la loi détermine les programmes appropriés et des contrôles afin que l’activité économique publique et privée puisse être dirigée et coordonnée à des fins sociales et environnementales ».

Il y a beaucoup d’éléments intéressants dans cette réforme, tout d’abord le reconnaissance d’une dignité autonome au milieu environnant qui n’est pas considéré seulement d’un point de vue humain mais en soi. Selon la Constitution, l’écosystème doit aujourd’hui être protégé en tant que tel et non en tant que ressource. C’est une différence substantielle par rapport au passé, également confirmée par l’évolution des jugements des Cour constitutionnelle.

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Dans les années 70 et 80, en effet, l’environnement était protégé parce qu’il était considéré comme un « outil de l’homme » ou simplement une « matière ». Cependant, à partir de la décision no. 67/1992 et surtout avec deux arrêts de 2016 et 2018, l’environnement lui-même est défini comme « Valeur protégée par la Constitution ». La réforme constitutionnelle confirme ce changement et l’insère dans la loi principale de l’État.

Il y a beaucoup de questions qui, à la lumière de la nouvelle Constitution, pourraient être confrontées ou rouvertes : par exemple, les processus liés à la pollution industrielle, l’utilisation d’animaux dans des conditions de souffrance et donc la question de bien-être animall’accueil des réfugiés pour des raisons climatiques.

Une réforme historique : le point de vue de l’ASviS

L’Italie n’est pas le premier pays à changer le paradigme relatif à la protection de l’environnement, qui est également protégé par la Constitution en Finlande, en Belgique, en Grèce, au Portugal, en Espagne, en Allemagne, aux Pays-Bas, en Norvège et en France. Cependant, c’est un signe important d’engagement qui conduit à un développement plus vert, comme l’explique Ivan Manzo de l’Alliance italienne pour le développement durable.

La nouvelle est passée presque inaperçue, mais cette réforme constitutionnelle marque des changements de grande importance : comment les avez-vous accueillis en tant qu’ASviS ?

IM :: « L’Alliance a accueilli avec une grande satisfaction l’introduction dans la Constitution italienne des principes fondamentaux pour la sauvegarde de l’environnement et la protection des générations futures. Un acte non seulement d’une grande valeur symbolique, mais qui représente un changement fondamental qui nous pousse vers l’horizon de durabilité indiqué parAgenda 2030. La protection de l’environnement, de la biodiversité et des écosystèmes sont désormais des droits constitutionnels, des principes fondamentaux avec lesquels le bien-être des citoyens d’aujourd’hui et des générations futures est garanti.

Malheureusement, la nouvelle, comme vous le soulignez, a été peu médiatisée, à la fois parce qu’elle n’était pas un motif d’affrontement entre les forces politiques, compte tenu de la large majorité qui a approuvé le changement, et parce qu’elle était l’importance réelle pour le bien-être des citoyens est sous-estimée. Aussi pour cette raison, en tant qu’ASviS, nous menons une vaste action de sensibilisation culturelle sur ces questions. « 

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En tant qu’ASviS, vous avez joué un rôle actif dans le processus qui a conduit à cette réforme. Quel a été le chemin qui a mené à l’approbation ?

IM : « Depuis sa création il y a six ans, ASviS a lancé une dialogue constant et transversal avec les forces politiques afin que le concept de Le développement durable a été inclus dans la Constitution italienne. Un long processus que nous avons suivi avec attention. Conjuguée à la pression exercée par les associations concernées, notre action a été décisive, puisqu’elle a aidé le Parlement à trouver un point de partage qui a abouti au texte approuvé.

Ce parcours montre à quel point la correspondance entre participation active et avancées institutionnelles. C’est une victoire pour la démocratie. « 

Une fois ces protections inscrites dans la Constitution, principale source législative du pays, quel impact pensez-vous que cela pourrait avoir sur les entreprises et, en particulier, sur celles du secteur agroalimentaire ?

IM : « Avec l’amendement constitutionnel, il est mis noir sur blanc que l’initiative économique privée ne peut avoir lieu en conflit d’utilité sociale ou d’une manière qui porte atteinte à la sécurité, à la liberté, à la dignité humaine, à la santé et à l’environnement. Par ailleurs, il est précisé que l’activité économique, publique et privée, doit être orientée vers des finalités sociales et environnementales. Il est donc sanctionné que il n’est pas nécessaire de causer des dommages importants à l’environnement.

C’est une considération qui intérêt en outre agriculture. Un secteur qui, malgré quelques signes positifs d’évolution, émet de grandes quantités de CO2 et a encore une large marge de progression en matière d’utilisation d’engrais et de pesticides. L’inclusion de ces principes peut guider les stratégies des entreprises, qui doivent de plus en plus considérer le développement durable comme une approche pour créer de nouveaux modèles de production et de consommation. A côté des « nouvelles » entreprises, pour être vertueux, il faut aussi de nouvelles lois, de nouvelles règles, et des actions – collectives et individuelles – conformes à la charte constitutionnelle. « 

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Quel rôle souhaitez-vous que puisse jouer l’agriculture qui, d’une part, voit sa protection des territoires protégée et, d’autre part, est appelée à encourager les programmes de développement durable ?

IM : « Les entreprises agroalimentaires, comme mentionné, ont un énorme potentiel pour réduire votre impact. Par exemple, si nous parlons de déchetsl’optimisation de la filière agricole pourrait permettre de grandes économies d’eau, ressource de plus en plus précieuse compte tenu de l’augmentation des températures et de la sécheresse.

garde des territoires et développement durable ils doivent aller de pair, saisir les opportunités et les nombreuses solutions dont nous disposons. Prenons le cas de l’agri-photovoltaïque, une technologie innovante qui permet de combiner agriculture et production d’énergie renouvelable. Une pratique capable de permettre l’échange d’énergie entre l’entreprise et la communauté, parvenant à atteindre divers objectifs. Environnemental, compte tenu de la réduction des émissions qui modifient le climat. De nature économique, compte tenu de la réduction de la facture énergétique. Sans oublier celle, dont on entend peu parler, liée au thème de la démocratie et de la participation. Le partage de ces pratiques permet en effet de décentraliser le modèle énergétique actuel et de remettre les « clés de l’énergie » aux entreprises et aux collectivités.

N’oublions pas que le partage elle est synonyme de surveillance et de protection du territoire. Bref, il existe des solutions durables, il faut aussi les mettre en pratique dans le « terrain » agricole. « 

Saviez-vous que la Constitution protège l’environnement ?

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